简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：前进全面二孩，必须更加非常丰富政策储备。

1月22日，国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄通报了涉及情况。据杨文庄讲解，2016年，根据国家统计局公布的1抽样调查推算出数据，全年出生于人口超过1786万人。根据国家卫计委统计数据，2016年全年住院怀孕活产数为1846万人。卫计委说道新的出生于人口在预期之内。

有些专家则直言不讳地认为这个数字高于预期。光从数据看，这早已是2000年以来的最低。当然，任何都不有可能百分百准确，但有所不同版本之间极大的差异，以及数字与最后实际生育的孩子数量之间的差距都指出中国的人口形势和生育观念改变之简单。

能生是一其实，敢不敢生，愿不愿生子是另外一其实。有一个数据甚能解释全面二孩政策冲击的轻微程度，在去年出生于的新生儿中，有45%的比例是二孩，比实行前的2013年的30%左右高达十几个百分点，也就是说，如果没二孩政策的发售，新生儿的数量可能会大幅度增加，这对于我们这样一个具有可观的人口基数的国家来说是不可想象的。新的生育观念对人口政策明确提出了新的挑战，情况简单意味著政策也得多元化。

一方面，有可能不许，无法现实地体现情况，社会必须给车祸留足政策空间。另一方面，杨文庄也认为，从发达国家的经验看，各国希望生育政策实行的效果一般有5年到10年的迟缓，也就是说一项政策哪怕立刻开始实行，也必须5到10年才能看见效果，一旦受罚，数据流的成本是非常低的。人口政策最不更容易在短期内起效，往往错误在不知不觉中祸根，等到找到为时已晚。日本和韩国的例子决不引发推崇。

社会最应当防止的是明明情况早已明晰，却应付不力;明明迫在眉睫，却还在争议该不该以及如何制订政策的事。这就拒绝将工作做到在前头。我们必须创建一种更加多维度的评测体系，打算更好的应付方案。形势严峻有形势严峻的作法，形势悲观有形势悲观的应付之策，如果放松还足以挽回有利的趋势，那么政策就该及时加码，就该及时在教育、税收、低收入、社会福利等方面作出弯曲。

特别是在当情况简单，一些数字有可能过于精确时，更加必须政策的储备。一旦超过落成的标准，马上就能实行。在诸多争议中，有一种共识是大家都能拒绝接受的，那就是中国的生育形势并不悲观，会上传送出有国务院40多个部门已明确分工，前进全面二孩政策实施的信号。从严苛的计划生育过渡到前进二孩政策的实施，如此轻微的改变，就从一个侧面体现出有我们的人口政策只不过早已领先于现实情况。

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